勉強をしているだけですので、.Net Framework4.8.1に変更しても問題ないですが、・・・ .NET Framework 4.8.1でプロジェクトを作る方法がわかりませんでした。
下の画像の赤枠のテンプレートで作ったのだと思いますが、それではなくて青枠の (.NET Framework) と書いてあるテンプレートを使ってください。
Windows OS 上で動かす Windows Forms アプリとか WPF アプリを、特に理由がない限り、ターゲットフレームワーク .NET で作るのは止めた方が良いです。
.NET には、特定の OS に依存する機能は Visual Studio のテンプレートで作るプロジェクトには含まれてないとか(例: GDI+ に依存するグラフィックス機能、エンコーディングの Shift_JIS)、ReportViewer や Chart が使えないとか、データソース構成ウィザードが使えないとか、今回のようにデザイナが不出来という問題とか、乗り越えなければならない壁があります。
Web アプリですと、ASP.NET Web Forms アプリは全く対応できないという乗り越えられない壁があります。
「勉強をしているだけ」とのことですが、であればなおさら、それらの壁を乗り越えるのに時間と労力を費やすより、本来勉強すべきことに時間をかけた方が良いのではないでしょうか?